广东省东莞市第二人民法院党组书记、院长 尹振宇

　　近年来，民商事纠纷当事人越来越多地运用“保全”这一法律武器，以避免生效判决的执行落空。保全工作跟立案、审判的顺利进行、生效判决的有效履行有着重大关系。在司法实践中，人民法院做好保全工作，要注意以下几个方面：

　　一是注意保全工作的依法规范。首先，要迅速及时。审查保全申请、办理裁定、复议及实施事项，均应严格遵守民事诉讼法及相关司法解释中办案时限的规定，确保在法定时限内完成。其次，要保全措施完备。如被申请人名下有银行账户和机器设备，但银行账户不足额予以冻结的，法院应继续保全其他财产。对保全财产应列明清单，拍照备存。实践中，曾有执行干警因工作作风不够严谨，设备保全清单上载明不够详细，后引发当事人争议。而这种情况本来是可以避免的。第三，要及时续保。常见的有银行账户冻结到期了没有及时续冻、房屋查封到期了没有及时续封等。因保全工作失误导致当事人胜诉权益未能兑现的，有可能会引发国家赔偿，不可等闲视之。

　　二是注意保全措施的合法有度。保全措施应当以必要性、合理性为限度。除了要求申请人提供担保外，还应审查申请人的诉讼请求及相关证据，防止申请人恶意保全、滥用保全。比如，有的明知其债权诉请并不合法，仍申请财产保全企图影响对方正常经营；有的申请财产保全的价值明显超出主张债务的金额。虽然申请人申请错误的要承担相应赔偿责任，但给被申请人造成的损失有可能难以挽回。因此，即使申请人提供了足额担保，法院仍应谨慎审查。

　　三是注意保全过程的善意文明。保全过程中，应秉承善意文明原则，尽量减少对企业经营的影响。如我院在对某工厂采取保全措施时，工人们表示正在等着发工资，工厂经营者对该厂的经营情况及还款计划作了详细说明，确有履债能力和还款诚意。负责保全工作的执行干警促成了双方当事人和解，暂缓保全，该厂得以继续正常经营，也避免了工人被欠薪甚至失业。

　　四是注意发挥保全的边际效用。在涉财产纠纷中，保全对于促进自动履行往往起到“催化剂”的作用。有实施保全的案件，其调解率相对较高。如我院在对一起货款纠纷的诉前保全过程中，被申请保全的某企业为了避免机器设备被贴上封条，在法院诉讼案件立案之前就答应支付拖欠已久的货款。

　　为进一步打造高质量司法，可从以下几方面加强保全工作质效：一是推行保全事务的集约化。可成立专门保全组，对保全各项事务性工作按流程实行集约化处理，以加快流转速度和准确有效。二是提升人员培训的专业化。保全人员的素质决定了保全工作的成效。保全人员要由经验丰富的执行法官带队，把关各工作环节。三是形成保全知识的体系化。保全工作相关法律规定比较原则，需要对保全工作各阶段知识和经验及时进行总结，不断优化，并形成知识管理体系，力求做法可复制、可借鉴，以帮助提升办案质效。（《人民法院报》3月15日5版）